山东省公立医院改革试点框架确定，潍坊市列为国家和省公立医院改革综合试点，东营作为省公立医院改革综合试点，其他未列入省试的市选择1-2个县开展试点。

据山东省卫生厅厅长包文辉介绍，公立医院改革的进展和成效，最终决定整个医改的进展和成效。近年来，山东省围绕公立医院改革进行了有益探索，取得了一定成效。各地、各单位在改革中都创造了好做法，积累了好经验，为山东省做好公立医院改革试点奠定了良好基础。

山东省将根据卫生部等五部委联合发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》要求，积极配合潍坊市作为国家和省改革综合试点城市开展试点，同时组织东营市开展省改革综合试点，为全省乃至全国创造经验；其他非试点市结合实际，选择1-2个县开展试点，以保证以点带面，推动面上工作。 未被列入试点范围的公立医院，将围绕绩效工资改革、缩短平均住院日、改进医患关系、成本核算等方面开展单项试点，省（部）属医疗机构将选择1-2项进行试点。同时，这次改革将围绕公立医院改革试点的重点问题和关键环节，开展基线调查，摸清底数，搞好各方面测算，及时与有关部门对接。

“《指导意见》明确了改革的政策框架，主基调是要公立医院维护公益性、调动积极性，为医院深化改革、确定发展目标、调整工作思路指明了方向。”济南市中心医院院长马效恩对改革充满信心，“改革方案将会强化公立医院把维护人民健康权益放在第一位的责任意识，积极担负基本公共卫生服务职能，促进工作重心的转变，理顺内部运行机制，加强医院内涵建设，通过开展预约诊疗服务、信息化建设、服务流程再造等，为人民群众提供安全有效、方便价廉的优质服务。”

包文辉认为，由于公立医院改革是深化医药卫生体制改革五项任务的重点和难点，涉及各方利益格局的重大调整，涉及体制机制的深层次变革和创新，是复杂的系统工程。改革的艰巨性和复杂性，决定了各级行政部门要进一步明确改革的目标、主要任务和重要环节，把握改革的时间步调，正确引导社会合理预期，积极稳妥地推进。既要打消医务人员待遇下降、利益受损的顾虑，处理好改革发展稳定的关系，充分调动他们的工作积极性，又要解决好改革中遇到的新情况、新问题，通过建立体现医务人员劳动价值的激励办法、创造良好执业环境等多种措施，让医务人员受鼓舞、增信心。