作为辽宁唯一的全国公立医院改革试点城市之一，鞍山市改革试点工作从今年1月1日起正式启动。鞍山市副市长王忠哲昨日在辽宁省卫生工作会议上透露，该市还启动了实施国家基本药物制度、推进基层医药卫生体制改革。

补贴代替药品差价

取缔医院承包科室

医生待遇只加不减

关键词：看病贵

王忠哲表示，实施公立医院改革要实现三个目标：一是解决群众看病贵问题。经过几年的建设，鞍山市医疗保障体系和公共医疗卫生服务体系不断完善，群众看病难问题已得到一定程度的缓解，现在重点需要解决群众看病贵问题。二是解决公立医院发展问题。过去，医院主要走市场化发展之路，生存和发展比较困难。通过改革，政府要将其作为重要的社会公益事业，加大支持力度，确保医院健康发展。三是提高医务人员收入和待遇。过去，鞍山市的医务人员开支难，大多数医院职工收入仅能达到基本工资额度的68%。市政府希望通过改革，提高医务人员工资和待遇，只做加法不做减法。鞍山市考虑通过制定切实可行的政策来解决这些难题。

关键词：药品零差价

随着新医改制度的推进，鞍山市将全面实施国家基本药物制度，以解决市民看病贵的问题。而由此给医院带来的影响，他们计划通过专项补贴加以弥补。

对鞍山市传染病医院、千山结核病医院等7家医院实施全额补贴。对其他市属公立医院实施专项补贴。这类医院包括市中心医院、第二医院、汤岗子医院等12所。

补贴范围包括医务人员的养老保险、医疗保险、失业保险、计划生育险涉及单位缴纳部分，同时负责重点专科建设、临床科研、特色人才培养的专项资金及大型设施建设、医疗设备购置的定向投入。

这些补贴政策，意味着在今后三年，鞍山市医药卫生体制改革预计总投入30亿元，其中，基本建设预计投入12亿元，公立医院政策补贴市本级每年投入2亿元。

关键词：取消联办

过去部分医院为了求生存，存在资产出租、对外联办、内部承包等问题。鞍山市要求所有公立医院收回资产，解除合同，才能享受政府补贴。

全面实行聘用合同制。医院在职人员，尤其是具有高级职称的医师，未到法定退休年龄不得提前离岗。完善公开招聘制度，新增人员面向社会公开招聘。医院未经批准，不得擅自返聘退休人员从业，有特殊需要的，按程序报批。

关键词：医生收入

鞍山市将在所有公立医院全面实行绩效工资制度，不实行绩效工资的政府不予补贴。工资总额由政府主管部门按工资、津贴补贴相关政策核定。对特殊专业人才，经政府批准可实行特殊分配办法。

同时，鞍山市还将强化对医院的监管。其中包括对药品零加价销售、医院检测费用、目录药品使用进行严格监管。加大使用基本药品的比例，保证达到80%以上。公立医院使用基本药物比例达不到80%的，按比例扣减补贴资金。

对医院服务质量进行严格监管。实行同级医疗机构检查结果互认制度、患者投诉管理制度、医院信息公开和查询制度，希望借此提高社会满意度。          （摘自《华商网》）