沈阳市社会办医指南(2018版)
来源:沈阳市卫生局 时间:2018-06-27 【字号: 打印

 
 沈阳市社会办医指南 

一、沈阳市卫生资源情况

(一)医疗资源情况

截至2016年底,全市拥有医疗机构5008家,实有床位63908张,卫生技术人员68854人,包括执业(助理)医师26504人,注册护士30613人。按常住人口计算,每千人口拥有床位数7.7张,执业(助理)医师3.19人,注册护士3.69人。

全市医疗机构按举办类型分:公立医疗机构2376家,占

47.4%,实有床位53209张,占83.3%;非公立医疗机构2632家,占 52.6%,实有床位10699张,占16.7%。

按医疗机构级别分:三级医疗机构32家,占0.6%,实有床位36614张,占57.3%;二级医疗机构63家,占1.2%,实有床位13022张,占20.4%;一级及未定级医疗机构4913家,占98.1%,实有床位14272张,占22.3%。

按医疗机构类别分:医院268家,占5.4%,实有床位58860张,占92.1%,其中综合医院154家,实有床位39152张;专科医院70家,实有床位11478张;中医医院(包括中医、中西结合医院)44家,实有床位8230张;社区卫生服务中心(站)137家,占2.7%,实有床位1209张,占1.9%;妇幼保健院(所、站)、专科疾病防治院(所、站)37家,占0.7%,实有床位629张,占1.0%;乡镇卫生院、门诊部,共279家,实有床位3090张,占4.8%;急救中心2家,实有床位120张;诊所、卫生所、医务室、中小学卫生保健所、村卫生室,计划生育服务站共计4250家,占84.9%,均不设置床位。                                                                                                                                                                        

    (二)医疗服务需求情况

     2016年沈阳区域总诊疗量4035.89万人次,出院量166.72万人次,住院手术45.44万人次,床位使用率89.62%,出院者平均住院日11.7天。其中,医院诊疗量2810.83万人次,出院量158.98万人次,分别占总量的58%,95.35%,基层医疗卫生机构医院诊疗量1125.26万人次,出院量7.42万人次,分别占总量的27.8%,4.5%。

    医院中,公立医院诊疗量2573.4万人次,出院量140.9万人次,住院手术41.48万人次,分别占总量的63.76%,88.63%,91.29%;民营医院诊疗量237.4万人次,出院量18.08万人次,住院手术3.87万人次,分别占总量的5.9%,10.8%,8.5%。

三、社会办医举办流程

(一)社会办医举办基本流程

申请→窗口受理→现场勘验→处室审核→领导签字→窗口发件

(二)医疗机构核名

申办非营利性医疗机构向民政部门申请登记,申办营利性医疗机构向工商行政管理部门申请注册登记。

(三)医疗机构设置审批

1.申请医疗机构设置审批注意事项

在符合《沈阳区域卫生规划》、《沈阳市医疗机构设置规划》的前提下,取消对社会办医疗机构的具体数量和地点限制,鼓励社会资本申请举办医疗机构,加快形成多元办医格局。

2.申请医疗机构设置审批具体内容

申请设置医疗机构,申请人应当提交下列材料:                  

1、设置医疗机构申请书;

2、设置可行性研究报告;                           

3、选址报告;

4、建筑设计平面图;

5、拟选医疗机构房屋产权证明及房屋使用意向证明;

6、满足投资总额及各项预算开支的资信证明;

7、医疗机构名称核定申请表;

8、医疗机构法定代表人和主要负责人简明材料。由两个以上法人或者其他组织共同申请设置医疗机构,须提交由各方共同签署的协议书。个人申请设置诊所,设置申请人应为执业医师,应提供在医疗机构从事临床同一专业工作满5年的相关证明;

9、涉及国有资产投入或租赁的需提交资产所有者同意投资或租赁的批复文件。涉及转制的需提交机构设置单位及有关部门同意转制的文书,转制协议书及有关资产、人员安排的说明,拟转制机构资产评估报告。涉及联合重组的需提交联合重组双方(多方)上级主管部门意见书,联合重组双方(多方)协议书;

设置可行性研究报告和选址报告分别按照《医疗机构管理条例实施细则》第十五条、第十六条规定提交材料;

10、申报材料真实性承诺书。

11委托申报的,应提交授权委托书。

(四)医疗机构执业登记许可

1.医疗机构申请登记注意事项

以实际注册到医疗机构的卫生技术人员数量(多执业机构备案医师人数不计入在内)来核定医疗机构的床位数和诊疗科目。

2.医疗机构执业登记

申请人可向登记机关申请《医疗机构执业许可证》,并提交下列材料:                    

1.《设置医疗机构批准书》;                  

2.《医疗机构申请执业登记注册书》;                   

3.医疗机构法定代表人签字表任职证明                  

4.医疗机构用房产权证明或者使用证明;                      

 5.医疗机构建筑设计平面图;                                              

 6.新建、改建或者扩建的医疗机构,应当提交建设管理部门竣工验收的

批准文件;                                   

 7.公安消防主管部门出具的消防验收合格证明;

8.医疗机构污水、污物消毒处理设施,医疗废物处理设施,放射线及放射装置应提供环保、疾控等相关部门出具的验收合格证明。

9.医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人、专业技术人员名录和有关资格证书、执业证书复印件;

10.医疗机构各项规章制度、岗位职责、诊疗规范等。

11.委托申报的,应提交授权委托书;

12.申报材料真实性承诺书。

四、社会办医法律法规

(一)国家、省社会办医政策

1.《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》(国办发〔2015〕45号)

2.《国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》(国办发〔2010〕58号)

3.《国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》(国办发〔2017〕44号)

4.《辽宁省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见的通知》(辽政办发〔2011〕30号)

5.《辽宁省人民政府办公厅关于促进社会办医加快发展的实施意见》(辽政办发〔2015〕96号)

(二)沈阳市社会办医政策

1.《沈阳区域卫生规划(2015-2020年)》(沈政发〔2015〕39号)

2.《沈阳市医疗机构设置规划(2017-2020年)》(沈卫计发〔2017〕175号)

3.《沈阳市加快推进社会办医进程的实施意见》(沈卫计联发〔2017〕23号)